PorHeberto Joel
Jerarquía de Controles de Riesgos
Control de Riesgos
El estudio o análisis de los riesgos consiste en tres etapas primordiales que son el Reconocimiento, la Evaluación y el Control. En este caso, el Control es el proceso mediante el cual se instrumentan las medidas de seguridad, derivadas de la Evaluación de los agentes Contaminantes del Ambiente Laboral (agentes físicos, químicos y biológicos), a efecto de no rebasar los valores límite de exposición (RFSST, 2014). Además se consideran dentro de las medidas de control, las que se tienen que aplicar a los factores ergonómicos, factores psicosociales y condiciones de riesgo del entorno.
- Disposiciones de las Normas Oficiales Mexicanas.
- Disposiciones, recomendaciones o buenas prácticas de otras normas, ya sean nacionales o internacionales.
- Recomendaciones del fabricante o proveedor; en el caso de maquinaria o equipo.
- Indicaciones y recomendaciones del personal de Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a la NOM-030-STPS-2009.
- Sugerencias y aportaciones por parte de los trabajadores que conocen el proceso o la actividad.
Jerarquía de Controles de Riesgos (5 pasos)
Con la finalidad de definir y establecer los mejores controles en la instalación o sitio de trabajo, y no considerar al Equipo de Protección Personal (EPP) como primera barrera de seguridad entre el trabajador y el riesgo (lo cual es menos efectivo), es imprescindible jerarquizarlos para reducir de manera más efectiva la probabilidad de accidentes y enfermedades de trabajo (riesgos de trabajo).
La Administación de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA por sus siglas en inglés) recomienda la siguiente jerarquía de 5 pasos:
(OSHA). (s.f.). Imagen 1. Jerarquía de Controles. Tomada de https://www.osha.gov/shpguidelines/hazard-prevention.html
- Eliminación: Quitar o remover físicamente el peligro.
- Sustitución: Reemplazar el peligro.
- Control de Ingeniería: Aislar a los trabajadores del peligro.
- Control Administrativo: Cambiar la manera en que las personas trabajan.
- Equipo de Protección Personal: Preteger al trabajador con el equipo de protección personal.
En la Imagen 1 se observa claramente que la Eliminación es más efectiva y el EPP es menos efectivo; esto no quiere decir que el EPP no sea necesario o menos importante para proteger a los trabajadores como lo establece la NOM-017-STPS-2008; pero, si se elimina o sustituye un peligro del lugar de trabajo, esto podría significar un EPP menos que el trabajador deba portar.
Es importante seleccionar los controles que sean más factibles, eficaces y permanentes.
Ejemplos
Eliminación: Limpiar derrames de líquidos, retirar objetos tirados en el suelo, quitar objetos en alto que puedan caer, remover de una habitación recipientes que contienen líquidos inflamables, etc.
Aplicación
La jerarquía de controles es aplicable en la prevención de riesgos de trabajo de la mayoría de las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la STPS, así como en los métodos existentes para el análisis de riesgos; esta tarea es multidisciplinaria, en donde el Responsable de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo juega un rol importante en conjunto con los especialistas o técnicos de las disciplinas implicadas.
Es tan recomendada la utilización de la jerarquía de controles de riesgos que actualmente en el requisito 8.1.2 «Eliminar peligros y reducir riesgos en la SST»de la ISO 45001:2018 «Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo – Requisitos con orientación para su uso«, la contempla para su aplicación en la organizaciones que están instrumentando este estándar internacional.
Fuentes de Información
- Diario Oficial de la Federación – DOF. (2014). Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Visitado el 15 de agosto de 2018 en http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5368114&fecha=13/11/2014.
- Occupational Safety and Heatlh Administtration – OSHA. (s.f.) Prevención y Control de Riesgos. Visitado el 15 de agosto de 2015 en https://www.osha.gov/shpguidelines/hazard-prevention.html
- The National Institute for Occupational Safety and Health -NIOSH (2018). Hierarchy of Controls. Visitado el 15 de agosto de 2015 en https://www.cdc.gov/niosh/topics/hierarchy/default.html.
PorHeberto Joel
Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿Qué son?
Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo es un término acuñado en la normatividad de México; y se refiere a:
Aquellos prestados por personal capacitado -interno, externo o mixto-, cuyo propósito principal es prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo, mediante el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST).
De acuerdo a la NOM-030-STPS-2009, la persona designada para prestar tales servicios es el Responsable de SST; sin embargo, generalmente en el argot laboral se le conoce como: segurista, higienista o prevencionista; o estructuralmente como gerente, coordinador, jefe o supervisor de SST; en donde la mayor responsabilidad la tendrá el Responsable de SST con el mayor grado jerárquico en esta área dentro de la organización.
Tal como se establece en la definición, dicho personal puede ser interno, externo o mixto. Se entiende por interno, los prestados por el patrón o personal del centro de trabajo; externo, los prestados por personal independiente al centro de trabajo, y mixtos, los prestados tanto por personal interno como por personal independiente al centro de trabajo.
El término Seguridad y Salud en el Trabajo también puede estar referido como: seguridad e higiene; seguridad e higiene industrial; seguridad y salud; seguridad, salud y medio ambiente de trabajo; seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo; seguridad y salud ocupacional; etc.
(Sánchez, H.)(2018) Recorrido de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿Qué NOM regula estos servicios?
En la NOM-030-STPS-2009 se establecen las funciones y actividades de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Además de sus funciones y actividades, se especifican los requerimientos mínimos para el Diagnóstico de SST, y el Programa de SST o Relación de Acciones Preventivas y Correctivas de SST, respectivamente.
Por último, la NOM a través de sus Guías de Referencia, recomienda instrumentar algunas acciones preventivas en los centros de trabajo.
Otras normas que refieren a los Servicios Preventivos de SST son:
- Reglamento Federal de SST.
- NOM-008-STPS-2013, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
- NOM-023-STPS-2012, Minas subterráneas y minas a cielo abierto – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
- NOM-031-STPS-2011, Construcción-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
- NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón.
- NOM-036-1-STPS-2018, Factores de riesgo ergonómico en el Trabajo-Identificación, análisis, prevención y control. Parte 1: Manejo manual de cargas.
Conclusión
Es vital que todo el personal que conforma a los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo en México, esté capacitado en la aplicación de la NOM-030-STPS-2009, como la base normativa para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en sus centros de trabajo.
Fuentes de Información
Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo – SePreSST. (2019). Glosario de Términos de Seguridad y Salud en el Trabajo. Publicado el 23 de agosto de 2019 en http://www.sepresst.com.mx/2019/08/23/glosario-de-terminos-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo/. México.
PorHeberto Joel
Glosario de Términos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Actualmente en México, solo existe por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) un apoyo informático web en donde se pueden consultar algunos términos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): «Consulta de definiciones contenidas en las normas«, como parte del «Programa de Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo» (PASST) que esta misma dependencia de gobierno promueve para las empresas a nivel nacional; sin embargo, dicho apoyo informático no incluye a todas las normas expedidas por la Secretaría, y una de ellas no está actualizada.
Es por tal razón, que Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SePreSST) emite el primer Glosario de Términos de SST.
Que además incluye:
- Símbolos, abreviaturas y unidades de medida.
- Tabla de enfermedades de trabajo.
- Referencias de las NOM’s
- Bibliografías de las NOM’s
Propósito
El glosario se desarrolló para servir como un documento de consulta para investigadores, profesionistas, personal de los servicios preventivos de SST, patrones, trabajadores y estudiantes; en general, todos aquellos interesados en conocer las definiciones de los términos normativos con enfoque a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿De dónde se tomaron los términos?
Los términos y definiciones se tomaron de: